| 大健康産業應納入國(guó)家産業發(fā)展規劃 |
| 發(fā)布時間：2016/11/01 |
大健康産業應納入國(guó)家産業發(fā)展規劃
保健産業新觀察
慢性病的侵襲、亞健康狀态的蔓延、老齡化的加速、養生理念的培育、家庭收入的增加……這(zhè)些都(dōu)使得百姓對(duì)一個涵蓋内容廣泛的大健康産業的社會需求日益增加。可是，與美國(guó)、日本，甚至很多發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的大健康産業與之存在着很大差距。大健康産業如何發(fā)展才能(néng)應對(duì)中國(guó)逐漸增強的老年化市場的需求？如何通過(guò)法律規範、政府監管和技術攻關滿足群衆對(duì)保健食品、保健服務、醫療器械等方面(miàn)的需要，更好(hǎo)地适應社會經(jīng)濟發(fā)展，對(duì)于上述問題業界有許多探讨。科技日報記者日前就此專訪了中國(guó)保健協會副理事(shì)長(cháng)兼秘書長(cháng)徐華鋒。
産業發(fā)展商機無限
記者：您對(duì)于中國(guó)健康産業的發(fā)展過(guò)程有着深刻的認識，您認爲大健康産業主要包括哪些方面(miàn)？與傳統的健康産業相比有何不同？
徐華鋒：大健康産業是指維護健康、修複健康、促進(jìn)健康的産品生産、服務提供及信息傳播等活動的總和。包括醫藥保健産品、營養保健食品、醫療保健器械、休閑保健服務、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關的生産和服務領域。與傳統的健康産業相比，大健康産業出售的不單是一種(zhǒng)或一類産品，而是爲人們提供健康生活解決方案，進(jìn)而創造更大的商機，這(zhè)已經(jīng)成(chéng)爲越來越多企業的共識。
記者：目前我國(guó)的大健康産業發(fā)展與國(guó)際水平相比處于什麼(me)位置？發(fā)展大健康産業有何意義？
徐華鋒：美國(guó)的健康産業占GDP比重超過(guò)15%，加拿大、日本等國(guó)健康産業占GDP比重超過(guò)10%。而我國(guó)的健康産業（包括保健産業、醫藥産業及健康相關産業）僅占GDP的4%—5%，甚至低于許多發(fā)展中國(guó)家。在我國(guó)，大健康産業仍然是一個新興産業，還(hái)有很長(cháng)的路要走。
雖然我國(guó)的醫療衛生事(shì)業近年來取得顯著成(chéng)效，但是與公衆需求和經(jīng)濟社會協調發(fā)展不适應的矛盾依然比較突出。主要表現在，居民健康資源大量消耗和透支。如醫療費用高，醫保不完善，重醫療輕保健，支出重點偏于救治，慢性病形式嚴峻，數億人處于亞健康狀态等。發(fā)展大健康産業從系統的角度對(duì)産業進(jìn)行全方位的整體規劃，通過(guò)産業的能(néng)動性帶動健康理念、健康環境以及健康精神的回歸。
作爲一個新興産業和民生産業，大健康産業對(duì)于調整産業結構、拉動内需、擴大就業、增加稅收、增強人民體質、減少醫療費用開(kāi)支等方面(miàn)意義非凡。
四大問題制約産業發(fā)展
記者：目前，我國(guó)大健康産業與國(guó)際水平還(hái)有一定差距，那麼(me)我國(guó)大健康産業都(dōu)存在哪些問題呢？
徐華鋒：我國(guó)大健康産業還(hái)處于初期發(fā)展階段，主要存在四個方面(miàn)的問題：法律法規不健全，導緻無法可依，無章可循；行政主體不到位，部門監管存在真空；傳統觀念作祟，影響群衆科學(xué)地接受現代醫療保健産品和服務，市場理性意識有待強化；技術基礎薄弱，個性化服務不足。
量身定做産業發(fā)展規劃
記者：您覺得我國(guó)大健康産業的發(fā)展趨勢如何？應該從哪些方面(miàn)努力，促進(jìn)這(zhè)一新興産業的發(fā)展？
徐華鋒：大健康産業作爲一項新興産業，近些年呈現蓬勃發(fā)展之勢。2012年我國(guó)保健食品行業産值已達2800億元年，年遞增達到15%以上。開(kāi)始涉足大健康産業的不僅包括傳統的制藥企業，如廣藥集團、江中集團；還(hái)有傳統的食品企業，如中糧，還(hái)有安琪酵母、燕京啤酒等關聯企業營養保健食品的份額都(dōu)在不斷增加；另外一些與健康本不相關的央企也開(kāi)始涉足大健康産業，如中國(guó)電力打造的博鳌樂城國(guó)際醫療旅遊先行區、深圳中電推出的以健康産業爲主題的大型連鎖商城“中電幸福MALL”。
爲了進(jìn)一步加快大健康産業的發(fā)展，應該盡快制定國(guó)家健康産業發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，進(jìn)一步調整完善相關産業政策，構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競争力強、滿足國(guó)民多層次、多樣化健康需求的健康産業；避免無序開(kāi)發(fā)、重複建設、低水平發(fā)展。
具體來講，首先，加強政策扶持。將(jiāng)健康産業納入産業扶持範圍，按照戰略新興産業予以支持。修訂産業結構調整指導目錄和政府核準投資項目目錄時，強化對(duì)健康産業的引導和支持。其次，社會聯動，各司其職。出台并完善健康産業政策法規，明确政府、醫療機構、保險機構、社會組織和個人等在健康維護和促進(jìn)中的責任、義務和權利。最後(hòu)，完善社會組織建設，鼓勵和支持行業協會制定和推行行規行約、技術标準、從業培訓等，指導和規範産業發(fā)展。明确産業扶持政策以及财稅、金融、土地、環保等方面(miàn)的配套支持。
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